Legea graţierii, retrimisă de plenul Senatului la Comisia juridică ca să fie adoptată în forma Guvernului

Plenul Senatului a decis ieri, cu majoritate de voturi, retrimiterea la Comisia Juridică a proiectului legii graţierii pentru ca acesta să fie adoptat în forma trimisă Parlamentului de Guvern pe 31 ianuarie. În favoarea retrimiterii legii la comisie au votat senatorii PSD şi ALDE (61 de voturi), iar împotrivă cei de la PNL şi USR (41 de voturi), aceştia din urmă cerând dezbaterea şi respingerea legii graţierii.

Propunerea de retrimitere la Comisia juridică a fost făcută în plen de liderul grupului ALDE, Ionuţ Sibinescu, fără ca acesta să motiveze solicitarea. Cererea ALDE a fost susţinută şi de PSD, prin vocea liderului de grup, Şerban Nicolae, care a precizat: "Percepţia că s-ar merge pe repede înainte sau că s-ar evita discuţiile publice sau dezbaterile în Parlament este una greşită (...) Aş vrea să nu fie moment de dezbatere şi această chestiune pentru că o să fie timp pentru dezbatere în plen atunci când legea va ajunge sub o formă sau alta cu raport în dezbaterea plenului şi să depăşim acest moment urmând să facem o discuţie parlamentară raţională fără perturbări şi chichirăi".

În timp ce Şerban Nicolae vorbea de la tribuna Senatului, deputatul USR Cosette Chichirău protesta de la balcon împotriva adoptării legii graţierii.

Împotriva retrimiterii la Comisia Juridică a legii graţierii s-au pronunţat atât senatorii PNL, cât şi cei ai USR.

Senatorul PNL Alina Gorghiu a precizat: "În proiectul comisiei nu se pune problema graţierii infracţiunilor electorale şi a faptelor care au o condamnare cu suspendare, pe când în iniţiativa Guvernului (...) ştiţi foarte bine că faptele, infracţiunile electorale sunt graţiate precum şi condamnările cu suspendare. Ca atare, pe româneşte domnul Dragnea doreşte întoarcerea la comisie, nu PSD-ul, ci domnul Dragnea, tocmai pentru că îi este dedicat acest proiect".

Senatorul USR, George Dircă, a precizat: "Nu suntem de acord cu retrimiterea la comisie. Dezbaterile în această comisie s-au întins pe o perioadă lungă de timp, aproape o lună şi jumătate am discutat prevederile şi am amendat această lege pe care o avem astăzi. Legea e însoţită de un raport din partea comisiei, astfel încât nu vedem necesară trimiterea ei la comisie. În dezbaterile din cadrul comisiei au fost implicate toate instituţiile, respectiv Parchetul de pe Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Consiliul Superior al Magistraturii, Uniunea Naţională a Barourilor, Autoritatea Naţională a Penitenciarelor. Practic, dacă noi retrimitem iarăşi această lege la comisie, există riscul ca ea să nu mai ajungă pe ordinea de zi a Senatului, să fie adoptată tacit în forma trimisă de iniţiator şi toată munca noastră din cadrul comisiei să nu mai aibă niciun fel de rezultat".

Senatorul PMP Traian Băsescu, autorul celor mai controversate amendamente, printre care eliberarea din închisori a condamnaţilor pentru fapte de corupţie, pentru abuz în serviciu şi conflict de interese, precum şi a femeilor condamnate pentru corupţie la zece ani de închisoare, a criticat forma legii graţierii adoptată de Comisia Juridică: "Vă spun sincer că această lege nu are ce căuta nici măcar la comisie. Ea trebuie retrasă de Guvern. Este atât de prost făcută, încât obiectivul pe care îl realizează este să elibereze, estimez eu în forma în care este acum, hoţii din domicilii, din curţi, din autobuze, din societăţi comerciale, iar, pe de altă parte, să ţină în continuare încarceraţi medici şi profesori. Nu mă refer la politicieni, pentru ei e legea 78, care le dă un regim special, dar cred că, conceptual, proiectul de lege este greşit. Ar fi o bună idee pentru Guvern dacă ar retrage legea sau noi am respinge această lege".

Senatorii jurişti au la dispoziţie o săptămână pentru a întocmi un nou raport al legii graţierii pe care să-l trimită spre dezbatere şi vot plenului Senatului. Pe 23 mai se împlineşte termenul de adoptare tacită a legii.

Preşedintele Senatului, Călin Popescu Tăriceanu, a anunţat ieri, la finalul şedinţei Biroului Permanent, că va solicita plenului retrimiterea la comisie a proiectului legii graţierii pentru a fi adoptat în forma propusă de Guvern, menţionând că acesta este punctul de vedere al coaliţiei de guvernare.

"Punctul de vedere pe care l-am exprimat, al coaliţiei PSD-ALDE, este că vom cere în plen retrimiterea proiectului la comisie, pentru ca proiectul să fie adoptat în forma avansată de Guvern. E forma pe care o susţinem şi dorim ca, din această perspectivă, lucrurile să fie extrem de clare, mai ales după turbulenţele care au avut loc săptămâna trecută", a declarat Călin Popescu Tăriceanu.

Întrebat de ce doreşte coaliţia adoptarea legii în forma trimisă de Guvern, din moment ce actul normativ a fost modificat în Comisia juridică inclusiv cu voturile PSD şi ALDE, Tăriceanu s-a mărginit să spună doar că nu susţine punctul de vedere al comisiei.

Preşedintele PSD, Liviu Dragnea, a declarat luni, la Parlament, că senatorii social-democraţi din Comisia juridică au încurcat destul de mult Legea graţierii, iar cea mai bună variantă este ca proiectul să fie adoptat de Senat în forma trimisă de Guvern, în condiţiile în care nu preşedintele comisiei, Şerban Nicolae, decide cum se va încheia acest subiect.

Preşedintele Comisiei Juridice a Senatului, social-democratul Şerban Nicolae, a declarat, luni, că dezideratul liderului PSD, Liviu Dragnea, ca Legea graţierii să fie adoptată în forma Guvernului poate fi împlinit la Camera Deputaţilor.

Şerban Nicolae a mai declarat că legea graţierii, aşa cum a fost adoptată de comisia pe care o conduce, este "absolut ineficientă" pentru că "nu rezolvă absolut nimic" din moment ce doar aproximativ 450 de persoane ar urma să iasă din închisoare şi alte aproximativ 600 ar urma să beneficieze de reducerea pedepsei.

• Schimbarea lui Şerban Nicolae de la conducerea Comisiei Juridice din Senat, propusă în CExN al PSD de miercuri

Liderii PSD vor propune miercuri, în şedinţa Comitetului Executiv Naţional, schimbarea lui Şerban Nicolae de la conducerea Comisiei Juridice din Senat, în urma poziţiei acestuia cu privire la graţierea faptelor de corupţie, au declarat luni, pentru News.ro, surse din conducerea PSD.

Potrivit surselor social-democrate, preşedintele PSD, Liviu Dragnea, doreşte schimbarea lui Şerban Nicolae de la şefia Comisiei juridice, după ce acesta nu a ţinut cont de opiniile sale cu privire la graţierea faptelor de corupţie, mişcare ce a generat proteste. Sursele News.ro au precizat că există mai mulţi social-democraţi care sunt nemulţumiţi de activitatea lui Şerban Nicolae, motiv pentru care, în cadrul şedinţei Comitetului Executiv Naţional, se va propune schimbarea acestuia de la conducerea Comisiei juridice.

Comisia juridică a Senatului a adoptat ieri, cu majoritate de voturi (PSD şi UDMR), raportul de admitere al legii graţierii, potrivit căruia ar urma să iasă din închisoare, în termen de 48 de ore de la intrarea în vigoare a legii, 453 de persoane, în vreme ce alţi 589 de condamnaţi vor beneficia de o reducere cu trei ani a pedepsei. Persoanele condamnate pentru fapte de corupţie, abuz în serviciu sau conflict de interese sunt exceptate de la a fi graţiate.

În favoarea raportului de admitere s-au înregistrat 5 voturi, ale senatorilor PSD şi UDMR, iar împotrivă au fost 4 voturi, de la PNL şi USR, partide care au şi propus respingerea legii. Singurul reprezentant al ALDE în Comisia Juridică, senatorul Ionuţ Sibinescu, a fost absent şi nu a fost înlocuit de nimeni.

Potrivit unei simulări făcute de Administraţia Naţională a Penitenciarelor (ANP) şi transmisă Comisiei Juridice a Senatului, de legea graţierii adoptată în forma votată ieri urmează să beneficieze 1.032 persoane condamnate la închisoare cu executare. Dintre acestea, 433 ar urma să beneficieze de articolul 1, alineatul 1 al legii, care prevede că "pedepsele cu închisoarea, stabilite prin hotărâri definitive, se graţiază (...) în întregime, pedepsele de până la 3 ani, inclusiv". Alte 10 persoane care ar urma să beneficieze de graţiere sunt 9 minori şi un condamnat care a împlinit 70 de ani.

În ceea ce priveşte condamnaţii care urmează să beneficieze de o reducere cu 3 ani a pedepselor, numărul acestora este de 589, potrivit simulării transmise de ANP.

"Sunt convins că depopularea închisorilor va fi considerată de către CEDO suficientă. Femei însărcinate nu au fost identificate persoane care să se încadreze în toate aceste condiţii să fie femei însărcinate care să nu fie condamnate pentru infracţiuni exceptate. Deci, cu alte cuvinte, nicio femeie însărcinată nu ar urma să beneficieze de graţiere, dintre cele care se află astăzi în penitenciar. Persoane cu vârsta de peste 60 de ani, niciuna", a declarat preşedintele Comisiei juridice a Senatului, social-democratul Şerban Nicolae.