Ministerul Finanţelor Publice vrea să modifice legislaţia în ceea ce priveşte datoria publică, astfel încât să poată răscumpăra anticipat, sau preschimba, titlurile de stat emise atât pe piaţa internă cât şi pe cea externă, având în vedere scăderile semnificative de randamente din ultimii ani.
Modificările sunt cuprinse într-un proiect de Hotărâre de Guvern, publicat pe site-ul Ministerului Finanţelor.
"Prin prezentul act normativ, Ministerul Finanţelor Publice are în vederea ajustarea cadrului procedural astfel încât să permită executarea operaţiunilor de răscumpărare (buy back) şi preschimbare (exchange) anticipată a titlurilor de stat, atât cele aflate în circulaţie pe piaţa internă, cât şi cele de pe piaţa externă. Prin astfel de tranzacţii se urmăreşte administrarea mai eficientă a riscului de refinanţare, prin utilizarea oportunităţilor pentru a răscumpăra înainte de scadentă, respectiv preschimba titlurile de stat aflate în circulaţie, emise anterior, cu titluri noi, pe termen mediu şi lung", se arată în Nota de Fundamentare a proiectului.
Potrivit documentului, introducerea acestor operaţiuni are în vedere îmbunătăţirea condiţiilor aferente titlurilor de stat emise de România, atât pe pieţele interne, cât şi pe pieţele externe, acestea înregistrând reduceri semnificative comparativ cu anii anteriori, acestea putând fi înlocuite cu titluri noi, care pot fi emise la condiţiile curente favorabile existente în piaţă. "În cazul operaţiunilor de preschimbare, politica de emisiuni a obligaţiunilor de tip benchmark lichide se coroborează cu politica de reducere a riscului de refinanţare", se mai arată în proiect.
Pentru realizarea operaţiunilor de răscumpărare/preschimbare a titlurilor de stat emise pe piaţa externă se are în vedere parcurgerea unor etape similare de selecţie a intermediarilor tranzacţiei, ca şi în cadrul emisiunilor noi de euroobligaţiuni, iar în cazul emisiunilor pe piaţa internă se are în vedere aplicarea procedurii de licitaţie la care vor participa dealerii primari, fie prin utilizarea aplicaţiei de licitaţie electronică pentru piaţa primară, dezvoltată de Banca Naţională a României, fie prin utilizarea unei platforme agreate de Ministerul Finanţelor Publice.
În plus, prin noul act normativ se urmăreşte revizuirea procedurii lansării emisiunilor de titluri de stat pe pieţele internaţionale, completarea procedurii referitoare la emisiunile lansate pe piaţa internă pentru populaţie, dar şi eliminarea noţiunilor de curs istoric şi, respectiv, diferenţe de curs aplicabile datoriei publice, scrie Agerpres.
1. Întreb și eu
(mesaj trimis de Cristi C în data de 20.04.2015, 18:12)
Hot 1470/2007 conținea deja clauze de buyback sau refinanțare. Dar mi se pare că se propune și o restructurare forțată de către stat, fără acceptul creditorului.
Mi se pare cam penibilă intenția de preschimbare pe care proiectul o propune (de la "respectiv" la capătul paragrafului). Orice schimbare a condițiilor de scadență ar trebui urmată de o renegociere a dobânzii de către piață, nu o preschimbare unilaterală venită de la Stat. Asta miroase a restructurare de datorie, deci faliment mascat.
"Prin astfel de tranzacții se urmărește administrarea mai eficientă a riscului de refinanțare, prin utilizarea oportunităților pentru a răscumpăra înainte de scadentă, respectiv preschimba titlurile de stat aflate în circulație, emise anterior, cu titluri noi, pe termen mediu și lung."