MIHAI BOGZA, FIC: "Stabilitatea politică, premisă a stabilităţii economice"

Mediul de afaceri din ţara noastră îşi doreşte stabilitate politică, aceasta fiind una dintre premisele stabilităţii în plan economic, potrivit lui Mihai Bogza, preşedintele Consiliului Investitorilor Străini (Foreign Investors Council - FIC).

"Ne dorim să avem predictibilitate în ceea ce priveşte măsurile care se iau pe plan economic şi, ca atare, privim cu o oarecare îngrijorare schimbările politice şi efectele care s-ar putea petrece în mediul economic", a declarat domnia sa, în cadrul unei mese rotunde pe tema transparenţei decizionale, pe care consiliul a organizat-o.

Mihai Bogza susţine că reprezentanţii sectorului privat ar trebui să fie informaţi şi consultaţi din timp cu privire la noile decizii legislative.

"Dialogul între factorii de decizie şi investitori este absolut necesar pentru a crea premisele unei creşteri economice sustenabile. Adoptarea unor măsuri în afara unui dialog prealabil, transparent şi deschis cu mediul de afaceri reduce considerabil şansa de a transforma recenta performanţă economică într-una sustenabilă, pe termen lung", a afirmat oficialul FIC.

Domnia sa a continuat: "Ne-am dori să ştim despre o nouă taxă cu foarte mult timp înainte. Aici lucrurile sunt clare. Există o lege care spune că orice nouă modificare legislativă, orice majorare de impozite trebuie anunţată cu şase luni înainte. Este nevoie de consultare înainte de adoptarea unor noi taxe. Tot ca o regulă care se practică în Uniunea Europeană - şi care este legiferată şi la noi - este că orice taxă nouă trebuie să se aplice de la începutul unui nou an calendaristic, în aşa fel încât bugetele să fie construite pe baza unei cunoaşteri a regimului de impozitare".

Orice impozit nou sau modificare a unuia vechi riscă să producă pierderi unor companii, înrăutăţindu-le rezultatele financiare, a atras atenţia, Mihai Bogza, care este şi preşedintele Bancpost.

"Un exemplu potrivit îl constituie acea taxă pe construcţiile speciale, un impozit pe care nimeni nu l-a luat în considerare, un impozit care se practică foarte puţin în Europa, iar la noi se calculează pe baza valorii nete şi nu pe baza valorii brute. Un astfel de impozit introdus pe neaşteptate afectează în mod clar planurile de afaceri ale companiilor, dă peste cap, aş spune, strategiile lor pe termen scurt, mediu şi lung şi nici nu pare să aibă o justificare economică foarte mare", a mai precizat oficialul FIC.

În condiţiile în care economia ţării noastre a crescut cu 3,5%, anul trecut, potrivit datelor oficiale, nu mai era necesară o nouă presiune pe mediul de afaceri, generată de introducerea de noi taxe şi majorarea unora deja în vigoare, pentru acest an, este de părere Mihai Bogza.

"Dacă ne gândim la creşterea bugetului, s-a anunţat pentru 2013 o creştere de 3,5%, nu se înţelege de ce a fost nevoie de o presiune suplimentară pe mediul de afaceri prin această taxă pe construcţiile speciale şi prin majorarea accizei la carburanţi", a conchis domnia sa.

Lipsa predictibilităţii actului legislativ constituie o problemă mai mare chiar decât absenţa transparenţei, a declarat Steven van Groningen, vicepreşedinte FIC şi preşedinte al Raiffeisen Bank România.

Domnia sa a subliniat: "Lipsa de transparenţă în procesul investiţional este o problemă pentru mediul de afaceri. Cred că un factor şi mai important este lipsa de predictibilitate cu care se luptă mediul de afaceri. Un exemplu recent este legea insolvenţei. Mediul de afaceri se confruntă cu sute de ordonanţe de urgenţă pe an, modificări la Codul Fiscal care au loc cu o frecvenţă destul de mare. Dacă vrem să avem o creştere economică mai mare, trebuie să creăm un mediu economic predictibil şi strategii sectoriale clare. Orice schimbare legislativă trebuie să ţină cont de proiectul strategic al sectorului respectiv. Consultările trebuie să fie reale, nu formale, şi trebuie să existe o analiză de impact. Reglementările nu sunt foarte clare. Un investitor trebuie să aibă un răspuns clar despre cum trebuie aplicată o anumită regulă".

Steven van Groningen semnalează că autorităţile continuă că adopte acte normative care nu sunt suficient fundamentate, fără studii de impact cantitative şi calitative.

De asemenea, au loc schimbări frecvente în legislaţie, în domenii strategice precum fiscalitatea, fără să se ofere un timp rezonabil de implementare, adaugă vicepreşedintele FIC.

"Mediul economic românesc resimte pe deplin impactul lipsei de transparenţă în procesul decizional, impact ce se reflectă şi în menţinerea la un nivel redus al investiţiilor directe în România", potrivit lui Steven van Groningen.

• Noul Cod al Insolvenţei şi modificările Codului Fiscal - exemple ale deficienţelor procesului de consultare publică

Între cazurile prezentate de membrii FIC drept ilustrative pentru deficienţele care există în procesul de consultare publică se numără elaborarea Codului Insolvenţei, modificările aduse Codului Fiscal, reglementările din domeniul energiei regenerabile sau din domeniul protecţiei mediului. Anul trecut, Codul Fiscal a fost modificat de 39 de ori, fiind aduse modificări şi completări prevederilor a 282 articole din acest Cod, în timp ce Codul de Procedură Fiscală a fost modificat de 21 de ori, a arătat Daniel Anghel, Co - Preşedinte al Grupului pentru Fiscalitate al Consiliului Investitorilor Străini.

"Mediul de afaceri doreşte o consultare reală cu privire la aspectele care pot afecta climatul local de business precum şi un termen suficient pentru revizuirea acestor proiecte legislative. Acest lucru va spori cu siguranţă calitatea legislaţiei şi va contribui la aplicarea uniformă a acesteia", a precizat domnia sa.

În 2013, numărul ordonanţelor de urgenţă adoptate de Guvern a fost de 115, cu 20 mai multe decât în anul precedent, conform datelor prezentate de FIC.

În timp ce nivelul este sub cel înregistrat în 2010 (131 ordonanţe) şi 2011 (125 ordonanţe), comparativ cu anul 2009 este mai mare cu patru, arată documentul prezentat de consiliu.

"Dacă, în anul 2010, situaţia economică dificilă în care se afla România justifica, într-o anumită măsură, adoptarea unui număr de ordonanţe de urgenţă, o astfel de motivaţie nu mai este valabilă pentru 2013", susţine Mihai Bogza.

Reprezentanţii FIC au ţinut să transmită că lipsa transparenţei în elaborarea legilor va face ca economia să aibă o performanţă suboptimală, în timp ce deciziile de investiţii vor fi amânate sau reconsiderate, decalajele faţă de UE vor fi recuperate mai greu, iar avantajele competitive ale ţării noastre vor fi anulate sau diminuate semnificativ.