Execuţia bugetară ASF la 30 septembrie s-a încheiat cu un excedent de 28,34 milioane lei

Execuţia bugetară a Autorităţii de Supraveghere Financiară (ASF), la 30 septembrie 2015, s-a încheiat cu un excedent de 28.339.656 lei, aproape triplu faţă de rezultatul consemnat în aceeaşi perioadă a anului trecut, arată un comunicat remis azi redacţiei.

Veniturile realizate în primele nouă luni ale anului, în cuantum de 117.864.475 lei, au înregistrat o creştere uşoară (2,5%) comparativ cu perioada similară a anului trecut, deşi contribuţiile entităţilor reglementate, autorizate şi supravegheate de ASF au fost reduse de la 1 ianuarie 2015 prin Regulamentul ASF nr. 16/2014.

Sectorul Asigurări - Reasigurări a generat un volum al încasărilor, în perioada ianuarie-septembrie 2015, în cuantum de 48.082.037 lei (40,79% din încasările totale ale ASF în primele nouă luni), în creştere cu 29,88%, faţă de intervalul similar al anului trecut. Creşterea a fost datorată, în principal, încasării unor debite restante.

Veniturile generate de către Sectorul Instrumente şi Investiţii Financiare, în primele nouă luni ale anului, au fost de 38.356.698 lei (32,54% din încasările totale ale ASF în perioada menţionată), în scădere cu 14,57% faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut. Scăderea a fost determinată, pe de o parte, de reducerea semnificativă a volumului tranzacţiilor bursiere, iar pe de altă parte suma estimată a se încasa din derularea ofertelor publice de vânzare - cumpărare - preluare nu a fost realizată, întrucât nu s-au derulat oferte semnificative. De asemenea, una dintre cauzele diminuării încasărilor o reprezintă reducerea cotelor şi comisioanelor pe piaţa de capital de la 15 septembrie 2014, respectiv de la 1 ianuarie 2015 (reducerea cu 25% a cotei la valoarea tranzacţiilor, cu 33% a cotei la valoarea ofertelor publice de cumpărare, cu 80% a cotei la valoarea ofertelor publice de vânzare, cu 16,6% a cotei la valoarea ofertelor publice de preluare, cu 6,03% a cotei lunare aplicate asupra activului net al fondurilor de investiţii etc.).

Volumul încasărilor generate de Sectorul Pensii Private, în perioada ianuarie-septembrie 2015, s-a situat la nivelul de 29.390.604 lei (24,94% din încasările totale ale ASF în intervalul menţionat), cu 18,47% mai mult faţă de perioada similară a anului trecut. Sursa principală a încasărilor în cadrul acestui sector, în perioada de analiză, este reprezentată de contribuţiile plătite de entităţile din sistemul de pensii administrate privat - administratorii de fonduri (Pilonul II).

Diferenţa de 1,73% din totalul veniturilor realizate de către ASF în primele nouă luni ale anului o reprezintă venituri proprii din alte surse (dobânzi, venituri din chirii etc.).

ASF are în vedere analizarea şi reducerea în continuare a contribuţiilor entităţilor din piaţa financiară non-bancară pe măsura creşterii activităţii în piaţă şi a optimizării proceselor de reglementare, autorizare-avizare şi supraveghere.

Cheltuielile totale realizate în primele 9 luni ale anului 2015 au fost în cuantum de 89.524.819 lei, în scădere cu 14,57% faţă de perioada similară a anului 2014.

În intervalul ianuarie-septembrie 2015, cheltuielile cu personalul au scăzut cu 20,44% faţă de primele nouă luni ale anului 2014. Cheltuielile de personal, la 30.09.2015, reprezintă 59,2% din totalul veniturilor realizate, iar gradul de realizare pe primele nouă luni din 2015 reprezintă 88,4% din prevederile bugetare. Ponderea cheltuielilor cu personalul, inclusiv contribuţiile la asigurările sociale şi impozite, a scăzut în primele nouă luni ale anului 2015 la 59,2% din totalul veniturilor realizate, faţă de 76,3% în aceeaşi perioadă a anului trecut.

În primele nouă luni ale anului, cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 8,77% faţă de perioada similară a anului 2014, creştere determinată în principal de cheltuielile cu consultanţa - Balance Sheet Review (BSR), contracte juridice, dar şi finalizarea contractului de întreţinere a bazei CEDAM/EWS. În intervalul menţionat, cheltuielile cu investiţiile au crescut cu 465,4% faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, datorită, în principal, achiziţiei de licenţe şi softuri IT şi realizării sistemului de securitate şi de acces în sediul ASF.

În acelaşi timp, cheltuielile totale de capital s-au menţinut cu mult sub nivelul bugetat (la 40%) din cauza imposibilităţii de a realiza investiţiile IT programate, ca urmare a derulării cu dificultate a procedurilor de achiziţie publică. Astfel, principala licitaţie de 5,5 milioane de lei, având ca obiect realizarea unei infrastructuri centralizate IT şi implementarea unui sistem de procesare a petiţiilor de la consumatori, a fost blocată până de curând din cauza disputelor juridice dintre participanţi, suspendarea procedurii fiind ridicată de instanţă săptămâna trecută.

Autoritatea de Supraveghere Financiară se finanţează integral din venituri proprii extrabugetare, potrivit OUG nr. 93/2012, aprobată prin Legea nr. 113/2013 şi OUG nr. 94/2013, aprobată prin Legea nr. 148/2015 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea ASF. Nivelul veniturilor din activitatea de reglementare, autorizare şi supraveghere a entităţilor din pieţele financiare non-bancare a fost stabilit prin: Legea nr. 32/2000, Regulamentul CNVM nr. 7/2006 şi Normele CSSPP nr. 7/2008 şi 8/2008 integrate în mod unitar începând din 1 ianuarie 2015 în Regulamentul ASF nr. 16/2014.