GAMBLING/BURSA Dan Ghiţă, Rombet:"Ţara noastră - exemplu de bune practici în privinţa cadrului legislativ din gambling"

Ţara noastră este dată ca exemplu de bune practici în privinţa cadrului legislativ şi aplicării acestuia, în domeniul gamblingului, ne-a spus Dan Ghiţă, preşedintele Asociaţiei Rombet.

Domnia sa ne-a precizat: "Începând cu adoptarea importantelor modificări ale OUG 77 (intrate în vigoare la începutul anului 2015) şi, ulterior, prin definitivarea cadrului legislativ aferent activităţii de jocuri de noroc (adoptarea noilor Norme de aplicare ale OUG 77, ordine şi instrucţiuni ale ONJN etc.), putem spune că ţara noastră beneficiază de o bună reglementare a acestei industrii. La toate conferinţele şi seminariile la care participă reprezentanţii Rombet, în ţară şi mai ales în străinătate, România este dată ca exemplu de bune practici în privinţa cadrului legislativ şi aplicării acestuia, în domeniul gamblingului. Ca o dovadă în acest sens stau cele 14-15 licenţe definitive, pe zece ani, acordate unor operatori de jocuri de noroc online, cele peste 200 de licenţe clasa a II-a pentru activităţi conexe jocurilor de noroc, conectarea aparatelor slot-machine la un server central, cu accesul permanent al ONJN (n.r. Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc) la datele şi informaţiile transmise de fiecare aparat, introducerea noilor aparate de joc cu risc limitat (AWP) etc".

Domnul Ghiţă consideră că majoritatea prevederilor noi au fost introduse ţinând cont de specificul activităţii de exploatare a jocurilor de noroc, fără producecerea de perturbări majore ale pieţei. Domnia sa a adăugat: "A fost nevoie de un efort logistic şi financiar deosebit al organizatorilor de astfel de jocuri, în special cu privire la interconectarea aparatelor, dar Oficiul a înţeles solicitările industriei şi nevoia unui interval de timp în care toţi operatorii să se conformeze noilor prevederi/condiţii.

Dan Ghiţă opinează că marea majoritate a operatorilor s-a încadrat în termenul şi condiţiile stipulate de legislaţie, cu privire la interconectarea la un server central şi la sistemul de raportare. "Fără îndoială că acest lucru are un efect pozitiv asupra imaginii de ansamblu a industriei, în special din punctul de vedere al transparenţei, toate operaţiunile fiind înregistrate şi raportate în timp real, iar Oficiul având acces la aceste date în permanenţă", apreciază specialistul.

Dan Iliovici, directorul executiv al Rombet, ne-a spus că în ţări precum Republica Cehă, Polonia sau Slovenia autorităţile de reglementare se informează şi urmăresc cu foarte mare atenţie modul în care România a reglementat piaţa jocurilor de noroc: "Operatori, mai ales pe zona jocurilor online, afiliaţi, organisme de certificare/auditare, mari firme internaţionale, ne-au auzit vorbind despre ţara noastră, despre noul cadru legal, ne-au pus întrebări şi mulţi au şi venit în România".

Cu toate acestea domnul Iliovici consideră că mai avem şi noi aspecte legislative ce pot şi ar trebui să fie îmbunătăţite, în special ca urmare a inovaţiilor tehnologice din sectorul jocurilor online. Potrivit domniei sale, ONJN şi operatorii au în vedere un set de propuneri de lege pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ

Anchidim Zăgrean, vicepreşedintele Rombet, a adus în discuţie aplicarea neunitară a reglementărilor legale, în special pe partea contabil/fiscală, menţionând că Rombet derulează unele seminarii la nivelul întregii ţări, ale căror obiective principale sunt "înţelegerea şi corecta aplicare a prevederilor legale în domeniul special al jocurilor de noroc".

• Ghiţă: "Piaţa neagră s-a diminuat"

Înfiinţarea Oficiului pentru Jocuri de Noroc şi toate schimbările legislative din ultimii ani au condus la o diminuare seminficativă a pieţei negre din gambling, potrivit domnului Ghiţă, care ne-a precizat: "Măsurile legate de interconectarea tuturor aparatelor, dar şi obligativitatea obţinerii unei licenţe pentru toţi producătorii şi distribuitorii de mijloace de joc, intensificarea controlului în teritoriu şi, nu în ultimul rând, sistemul transparent de licenţiere şi autorizare, dar şi cel de taxare, au făcut ca piaţa neagră să se diminueze semnificativ faţă de ce era în urmă cu câţiva ani. A devenit extrem de riscant pentru cei aflaţi la marginea sau în afara legii să opereze şi asta nu poate decât să ne bucure".

Dan Ghiţă subliniază şi că jucătorii nu pot fi protejaţi decât în cadrul unui sistem ce funcţionează legal: "Nu putem vorbi de protejarea consumatorilor de pe piaţa neagră. Acesta este încă un argument în favoarea unei reglementări corecte, echitabile a oricărei industrii şi în special a jocurilor de noroc".

Acest an nu va aduce schimbări spectaculoase în domeniul reglementărilor specifice jocurilor de noroc, consideră reprezentanţii Rombet, care opinează că nu va fi înregistrată o creştere semnificativă a numărului de jucători şi nici investiţii majore, în următoarea perioadă de timp. Sursele citate apreciază: "Totuşi, considerăm că, după o perioadă de tatonare şi analiză, operatorii tradiţionali de sloturi vor avea o deschidere mai mare spre noul segment de piaţă, respectiv activitatea de exploatare a sloturilor cu risc limitat. Acestea au fost introduse în noua legislaţie în principal cu scopul unei mai mari protecţii a jucătorilor, dar şi pentru a înlocui aparatele tradiţionale slot-machine aflate în baruri, restaurante etc".

Rombet apreciază că cea mai dinamică piaţă, în 2017, o va reprezenta apariţia de noi firme cu licenţă clasa a II-a specializate în activităţile de certificare şi auditare a mijloacelor de joc tradiţionale, precum şi a sistemelor de joc online, a celor care monitorizează jocurile de noroc, conform legislaţiei în vigoare.

Până acum, nu am avut intrări notabile pe piaţa de profil, în schimb se evidenţiază apariţia unor mari nume din domeniul activităţilor conexe, respectiv BMM Testlabs, Vermantia, EveryMatrix etc., comform reprezentanţilor Rombet.

În opinia acestora, o particularitate a jucătorilor noştri ar putea fi dată de diferenţierea clară între participanţii la jocurile de tip loto, operate în mod exclusiv de Loteria Română, şi segmentul, mult mai puţin numeros, al jucătorilor ce participă la toate celelalte tipuri de joc prevăzute în legislaţia naţională.