Scandalul Euroins readuce în dezbatere necesitatea unei companii de stat în piaţa RCA

Scandalul iscat de decizia ASF privind compania Euroins România a readus în prim-plan o idee care a apărut în piaţă în urmă cu un an şi jumătate şi care se referă la înfiinţarea de către CEC Bank a unei divizii de asigurări RCA. Dacă în mai 2022, cei de la CEC afirmau că au nevoie de cel puţin şase luni să facă demersurile necesare pentru intrarea băncii în piaţa RCA, se pare că nu mai au decât o singură opţiune după ce preşedintele PSD, Marcel Ciolacu a afirmat că este necesară o astfel de acţiune.

"Am vândut toate firmele de asigurări, iar astăzi, când a doua companie intră-n insolvenţă, căutăm soluţii şi căutam în continuare vinovaţi. Avem obligaţia, au obligaţia cei de la CEC, de la EximBank să creeze pârghiile de care au nevoie românii ca statul român să poată interveni eficient pentru români şi pentru companiile româneşti. S-a terminat cu amatorismul", a declarat Marcel Ciolacu după decizia ASF în cazul Euroins.

Aceeaşi idee este împărtăşită şi de Vasile Ştefănescu, preşedintele Confederaţiei Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR), care susţine că statul trebuie să sprijine CEC pentru a intra în piaţa RCA.

"Falimentele City Insurance şi Euroins România nu ar mai fi avut acelaşi impact major în piaţă, dacă Guvernul ar fi respectat dispoziţiile articolului 47 din legea 132/2017, privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie. Suntem anunţaţi de doi ani de către cei din Guvern că CEC Bank va intra în piaţa asigurărilor şi va emite poliţe RCA, dar nu s-a întâmplat nimic în acest sens, până acum. Se pare că sunt băieţi interesaţi care nu vor ca o instituţie bancară românească să emită poliţe RCA. De ce? Răspunsul se află în bilanţurile anuale ale firmelor de asigurări, unde veţi găsi profituri mari. Din punctul nostru de vedere asta e explicaţia", a afirmat, pentru ziarul BURSA, Vasile Ştefănescu, preşedintele COTAR.

Într-adevăr, legea 132/2017 prevede la articolul 47: "Ministerul Finanţelor Publice, în termen de 12 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, poate elabora actul normativ pentru înfiinţarea/preluarea unei companii de asigurări, cu capital de stat, în domeniul asigurărilor RCA şi altor tipuri de asigurări".

Actul normativ a intrat în vigoare la 12 iunie 2017 şi, în mod normal, la 12 iunie 2018 respectiva companie de asigurări, cu capital de stat, ar fi putut să fie înfiinţată din punct de vedere normativ şi astăzi să fi funcţionat la parametri optimi.

Referitor la intrarea CEC Bank în piaţa RCA, senatorul Claudiu Mureşan, fost preşedinte al Comisiei pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital, ne-a transmis: "Eu nu ştiu dacă soluţia pentru piaţa RCA este CEC Bank. Se vorbeşte de peste un an şi jumătate despre o societate de stat care să controleze cumva partea asta de preţ, să o ţină cumva sub control. CEC Bank ar putea să facă acest lucru cu o singură condiţie: să angajeze oameni care să priceapă, să înţeleagă ce se întâmplă cu piaţa asta. Că, dacă facem din nou o societate sau dăm atribuţii CEC Bank, iar acolo vor fi angajaţi oameni care habar nu au ce se întâmplă în piaţa respectivă, ne vom trezi cu alte situaţii de genul City Insurance şi Euroins".

Reticenţe cu privire la intrarea CEC Bank în piaţa RCA a exprimat şi deputatul Claudiu Năsui (fost ministru al Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului), membru al Comisiei de buget, finanţe, bănci, care a precizat că avem deja o companie de asigurări, în care acţionar majoritar este EximBank, bancă în care acţionar majoritar, cu minim 51%, este statul român.

"Există deja o companie de asigurări de acest gen - EximAsig, făcută de Eximbank, care are capital majoritar de stat şi ce face? Ok. Îşi face statul o nouă companie de asigurări, care ce va face? Va pune preţurile mici la RCA? De unde va plăti în acest caz daunele? Va face o companie de stat cu pierderi pe care o va alimenta permanent de la bugetul de stat, pentru a plăti iresponsabilitatea unor şoferi care provoacă accidente cu daune materiale? Sistemul de asigurări funcţionează, companiile din domeniul respectiv funcţionează, dar trebuie să le laşi să funcţioneze. Nu poţi să laşi nişte ţepari în piaţă, care gonesc companiile bune, după care să zici lasă că alimentez o nouă companie cu banii statului", ne-a spus Claudiu Năsui.

Fostul ministru al Economiei ne-a transmis că, atât timp cât statul obligă cetăţenii să cumpere poliţe RCA, autorităţile trebuie să stabilească valoarea reală a acestor poliţe, mai bine spus care dintre ele sunt doar simple hârtii şi care sunt cele care acoperă cu adevărat eventualele daune.

"Asta înseamnă că trebuie să îi verifice permanent pe cei care emit poliţe RCA să vadă dacă au rezerva financiară necesară, legală, pentru acoperirea daunelor solicitate. Or tocmai acest lucru nu l-a făcut statul român până acum", a concluzionat deputatul Claudiu Năsui.

Cert este că, deşi articolul 47 din legea 132/2017 este în vigoare de şase ani, nefiind modificat sau abrogat prin niciun alt act normativ ulterior, Ministerul Finanţelor nu pare preocupat să înfiinţeze o companie de asigurări cu capital de stat, atât pentru emiterea de poliţe RCA, cât şi pentru alte tipuri de asigurare aşa cum prevede legea respectivă. EximAsig despre care vorbeşte deputatul Claudiu Năsui a fost înfiinţată în urmă cu 14 ani, în 9 martie 2009, deci nu după apariţia legii 132/2017.

Probabil că, de şase ani încoace, Ministerul Finanţelor nu a dorit să înfiinţeze o astfel de companie, deoarece nu este obligat să facă acest lucru. Atât timp cât textul articolului 47 din legea 132/2017 stipulează că Ministerul Finanţeţelor "poate elabora actul normativ pentru înfiinţarea/preluarea unei companii de asigurări, cu capital de stat, în domeniul asigurărilor RCA şi altor tipuri de asigurări", miniştrii de resort din această perioadă - Ionuţ Mişa, Eugen Teodorovici, Florin Cîţu, Alexandru Nazare, Dan Vîlceanu şi Adrian Câciu - nu au considerat oportună înfiinţarea unei astfel de societăţi de asigurare sau preluarea de către stat a unei astfel de companii.