VENITURILE LA BUGET, ÎN SCĂDERE CU 1,4%, DE LA AN LA AN Ionuţ Dumitru: "Evoluţia încasărilor este foarte slabă, faţă de proiecţia bugetară"

Evoluţia încasărilor la buget este foarte slabă, comparativ cu proiecţia în baza căreia a fost constituit bugetul, reiterează Ionuţ Dumitru, preşedintele Consiliului Fiscal. Domnia sa apreciază că proiecţia bugetară, care indică o creştere de 14% a veniturilor anuale, este nerealistă, şansele ca nivelul de colectare a taxelor şi impozitelor să crească fiind foarte mici.

"Colectarea merge foarte slab", ne-a spus, ieri, domnul Dumitru, în contextul în care veniturile bugetului general consolidat au scăzut cu 1,4%, în primele două luni ale anului în curs faţă de aceeaşi perioadă din 2016. Acestea au însumat 34,9 miliarde lei, reprezentând 4,3% din PIB, conform datelor din execuţia bugetară, transmise de Ministerul Finanţelor Publice (MFP).

Comunicatul MFP arată că execuţia bugetului general consolidat pe primele două luni ale anului 2017 s-a încheiat cu un excedent de 397,1 milioane lei, respectiv 0,05% din PIB, faţă de 788,1 milioane lei, respectiv 0,10% din PIB, înregistrat la aceeaşi perioadă a anului 2016.

Documentul precizează: "S-au înregistrat creşteri faţă de anul trecut la încasările din impozitul pe salarii şi venit (+13,6%), contribuţiile sociale (+11,9%), impozitul pe comerţ exterior şi tranzacţiile internaţionale (+18,8%) şi la venituri din capital (+76,8%).

Încasările din alte impozite şi taxe pe bunuri şi servicii au crescut cu 90,9% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent, creşterea fiind determinată, în principal, de evoluţia încasărilor aferente contribuţiei datorate pentru medicamente, precum şi pentru contractele cost-volum/cost-volum-rezultat finanţate din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.

Ionuţ Dumitru apreciază că este vorba despre taxa clawback, al cărei nivel de colectare a fost foarte redus, în perioada analizată de anul trecut.

În ceea ce priveşte încasările din TVA, acestea au înregistrat o scădere cu 15,8% faţă de primele două luni ale anului 2016, "pe fondul reducerii, începând cu 1 ianuarie 2016, a cotei standard de TVA de la 24% la 20%, măsură care s-a reflectat în încasări începând cu luna februarie 2016". Începând cu luna februarie 2017 se reflectă în încasări şi efectele reducerii cotei standard de TVA de la 20% la 19%, arată cifrele MFP.

Analistul economic Aurelian Dochia, administrator în cadrul BRD Groupe Societe Generale, ne-a spus, în ocazia publicării execuţiei bugetare pe luna ianuarie, că scăderea de TVA de la 24% la 20% nu are nicio legătură cu reducerea veniturilor bugetare. Domnia sa ne-a spus, recent, că efectele măsurii de scădere a TVA au trecut de mult. Nici măcar reducerea de la 20% la 19% nu ar fi trebuit să fie menţionată ca motivaţie pentru reducerea încasărilor la buget, întrucât ea trebuia să fie deja prevăzută în buget, fiind cunoscută încă din anii anteriori, a menţionat domnul Dochia, precizând: "Scăderea TVA nu este o justificare pentru diminuarea veniturilor, această evoluţie din luna ianuarie fiind surprinzătoare şi, în acelaşi timp, fiind un semnal rău pentru 2017. Oricum bugetul propus era foarte, foarte la limită şi ar fi trebuit ca toate să meargă perfect ca acesta să iasă".

Încasările din accize au fost cu 5,3% mai mici, în primele două luni ale lui 2017 comparativ cu aceeaşi perioadă a anului precedent, fiind influenţate negativ de reducerea nivelului acestora pentru unele produse energetice începând cu 1 ianuarie 2017, arată MFP.

Cheltuielile bugetului general consolidat, în sumă de 34,5 miliarde lei, scad în termeni nominali cu 0,3% faţă de aceeaşi perioadă din anul precedent, diminuându-se şi cu 0,3 puncte procentuale ca pondere în PIB.

Comunicatul Finanţelor mai arată: "Cheltuielile de personal au crescut cu 13,3% faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent, fiind determinate de majorările salariale acordate în a doua parte a anului 2016, respectiv aplicarea, începând cu luna august 2016, a prevederilor OUG nr. 20/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi de creşterile salariale acordate în 2017, respectiv creşterea cu 15% a salariilor din sănătate şi din educaţie începând cu 1 ianuarie 2017.

Cheltuielile cu bunuri şi servicii s-au redus cu 5,1% faţă de perioada similară a anului trecut, scăderi majore înregistrându-se la instituţiile finanţate din venituri proprii şi din subvenţii (9,4%), precum şi în administraţia locală (6,1%)".

Dobânzile sunt cu 4,1% mai mici faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent, menţinându-se la acelaşi nivel ca procent din Produsul Intern Brut, respectiv 0,2%.

Subvenţiile au avut o evoluţie pozitivă cu 51,1%, în perioada analizată, creşterea majoră provenind de la subvenţiile pentru sprijinirea producătorilor agricoli.

MFP mai subliniază: "Cheltuielile cu asistenţa socială au crescut faţă de anul precedent cu 9,4%, fiind influenţate, în principal, de majorarea cu 5,25% a punctului de pensie de la 1 ianuarie 2017, ajungând la 917,5 lei (OUG 99/2016), precum şi alte măsuri ce au fost aprobate în timpul anului 2016, care au contribuit la sporirea cheltuielilor sociale cum sunt: creşterea numărului de beneficiari de ajutor social prin excluderea alocaţiei de stat pentru copii din veniturile familiei la stabilirea ajutorului social (VMG); majorarea indemnizaţiei acordate adultului cu handicap vizual grav prin majorarea cu 25% a salariului net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile de asistenţă socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi, şi majorarea numărului de persoane încadrate în diverse tipuri de handicap; majorarea şi modificarea modalităţii de stabilire a indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului şi a stimulentului de inserţie; pensii de serviciu pentru grefieri, personal aeronautic, funcţionari publici parlamentari, auditori ai Curţii de Conturi".

Cheltuielile pentru investiţii, care includ cheltuielile de capital, precum şi cele aferente programelor de dezvoltare finanţate din surse interne şi externe, au fost de 870,1 milioane lei, respectiv 0,11% din PIB.