Piaţa medicamentelor fără prescripţie - sub lupa Consiliului Concurenţei

Piaţa medicamentelor fără prescripţie din ţara noastră a intrat sub lupa Consiliului Concurenţei, care a declanşat o analiză privind producţia şi comercializarea acestor produse şi a suplimentelor alimentare.

În cadrul acestui studiu sectorial vor fi analizate condiţiile structurale ale pieţelor, relaţiile contractuale exis-tente între diferiţi actori ce desfăşoară activităţi în sectorul producţiei şi comercializării medicamentelor eliberate fără reţetă/suplimentelor alimentare şi se va efectua o analiză detaliată a cadrului legislativ aplicabil.

În cazul în care vor fi identificate disfuncţionalităţi care afectează mediul concurenţial, Consiliul Concurenţei va putea propune modificarea sau revizuirea reglementărilor exis-tente, va putea emite clarificări sau atenţionări către mediul de afaceri sau administraţia publică, cu scopul de a îmbunătăţi eficienţa economică a sectorului şi de a proteja interesele consumatorilor, potrivit unui comunicat al instituţiei. Acesta arată că, în situaţia în care descoperă indicii, Autoritatea de concurenţă poate declanşa investigaţii privind posibila încălcare a legii.

Pe parcursul analizei pieţelor de producţie şi de comercializare a medicamentelor eliberate fără prescripţie medicală, precum şi a suplimentelor alimentare, Consiliul Concurenţei poa-te solicita informaţii şi documente tuturor actorilor implicaţi.

Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei, a precizat: "Sectorul farmaceutic este foarte important pentru noi, iar activitatea din ultimii ani dovedeşte acest lucru: am făcut o serie de recomandări asupra proiectelor de acte normative, dar ne-am şi implicat, atât prin anchete sectoriale şi investigaţii privind practici anticoncurenţiale (unele finalizate cu sancţiuni), cât şi prin analiza concen-trărilor economice din domeniu. Am colaborat foarte bine cu instituţiile din domeniu, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate, Ministerul Sănătăţii şi Agenţia Naţională a Medicamentului, cu care, de altfel, vom colabora în continuare pentru dezvoltarea unor noi reglementări privind obligaţia de serviciu public".

Consiliul Concurenţei a derulat mai multe analize privind piaţa farmaceutică, în urma cărora a făcut o serie de recomandări care au fost preluate de Ministerul Sănătăţii în legislaţia din domeniu. Recomandările Consiliului Concurenţei de a poziţiona medicamentul generic şi cel inovativ ieşit de sub brevet la acelaşi nivel de preţ au fost preluate în Ordinul (nr. 368/2017) pentru aprobarea Normelor privind modul de calcul şi procedura de aprobare a preţurilor maximale ale medicamentelor de uz uman. De asemenea, la propunerea Consiliului Concurenţei, a fost introdusă obligaţia de a asigura stocuri de medicamente atât producătorilor, cât şi distribuitorilor, iar farmaciile au obligaţia de a transmite distribuitorilor comenzi justificate şi de a le onora către pacienţi în termen de 24/48 ore.

Comunicatul citat arată că, la propunerea Autorităţii de Concurenţă, a fost eliminat criteriul geografic care împiedica deschiderea de noi farmacii, ceea ce a condus la îmbunătăţirea accesibilităţii pacienţilor la servicii farmaceutice: "În ceea ce priveşte tranzacţiile din domeniul farmaceutic, Consiliul Concurenţei a impus condiţii în situaţiile în care a avut îngrijorări privind efectele asupra pieţei. De exemplu, Grupul Penta/Dr. Max a trebuit să cesioneze 18 farmacii Arta din Bucureşti şi Timişoara pentru a prelua A&D Pharma Holdings.

Reamintim că, la sfârşitul lunii iunie, Consiliul Concurenţei a declanşat o investigaţie pe piaţa imunoglobulinelor normale umane. În cadrul inves-tigaţiei ce vizează posibila limitare a aprovizionării pieţei româneşti cu imunoglobulină umană normală cu scopul eliminării taxei clawback şi obţinerii unui cadru fiscal mai favorabil, au fost efectuate simultan inspecţii inopinate atât în România, cât şi în Belgia şi în Italia".

Consiliul Concurenţei are în derulare două investigaţii privind un posibil abuz de poziţie dominantă al companiei Roche Romania SRL pe piaţa anumitor produse oncologice din România.

Una dintre investigaţii vizează un posibil comportament anticoncurenţial ce constă în practicarea de către Roche Romania SRL, în relaţie cu un distribuitor al său, a unor preţuri cu ridicata mai mari decât preţurile oferite de către Roche Romania SRL în contextul unor proceduri de licitaţie privind aprovizionarea cu medicamente a spitalelor.

Cea de a doua investigaţie se referă la acte şi fapte ale Roche Romania SRL care au ca posibil efect excluderea de pe piaţă a variantei generice (mai ieftine) a medicamentului inovativ Tarceva. Tarceva este un medicament produs de Roche, care conţine substanţa activă Erlotinibum şi este utilizat în tratamentul cancerului. Tarceva este inclus în Lista medicamentelor decontate.

În urma anchetei sectoriale pe piaţa farmaceutică finalizată în 2017 în acest an, Consiliul Concurenţei a constatat că medicamentelele generice, deşi mai ieftine decât variantele lor inovative, nu reuşesc să acapareze o cotă de piaţă semnificativă.