PORNIND PE UN NOU TREND DE CREŞTERE Contrabanda cu ţigarete a depăşit media ultimilor patru ani

Nivelul contrabandei cu ţigarete a depăşit, în iulie, media ultimilor patru ani, de 14,7%. Astfel, piaţa neagră a ţigaretelor a reînceput să crească, ajungând, în luna iulie a acestui an, la 15,3% comparativ cu 14,1% în mai, după două scăderi consecutive, în mai şi martie, potrivit raportului Novel Research.

Gilda Lazăr, Director Corporate Affairs & Communications, JTI România, Moldova şi Bulgaria, consideră că acest lucru este descurajant atât pentru industrie, cât şi pentru autorităţile cu atribuţiuni în combaterea contrabandei.

Domnia sa a precizat: "În urma unei singure acţiuni a Poliţiei de Frontieră Timişoara au fost descoperite peste 100.000 de pachete ilegale. Au fost făcute şi în iulie zeci de percheziţii pentru destructurarea unor grupări criminale. Eforturile Poliţiei, ale Poliţiei de Frontieră, ale Direcţiei Generale a Vămilor nu sunt însă susţinute în mod constant de politicile fiscale oscilante şi de evoluţia cadrului de reglementare, care, pentru industria tutunului, reprezintă incertitudini majore. Astfel, noua Directivă a tutunului este în curs de a fi transpusă în legislaţia statelor membre, dar în România nici măcar nu a fost încă declanşat oficial procesul de transpunere, deşi termenul limită pentru transpunere, dar si pentru conformare a producţiei este mai 2016. Nu ştim nici în momentul de faţă cum să ne adaptăm procesele de producţie şi planurile de afaceri, situaţie care la un moment dat ne-ar putea pune în imposibilitatea de a mai funcţiona şi, implicit, de a ne plăti taxele către statul român, taxe care numai în 2014 au fost în sumă de circa 2,7 miliarde euro".

Creşterea pieţei negre este o chestiune care ţine de securitatea naţională, consideră Adrian Popa, Director Corporate & Regulatory Affairs, BAT România, care spune că este bine ştiut de către orice autoritate de aplicare a legii că o grupare criminală care face contrabandă cu ţigarete poate face trafic şi cu droguri, arme sau persoane.

"În aceste condiţii, chestiunea contrabandei cu ţigarete trebuie sa fie în atenţia Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, iar Strategia Naţională de Apărare a ţării 2015-2019 menţionează, la articolul 62, riscul asupra securităţii naţionale generat de către traficul transfrontalier de arme, droguri sau bunuri. Acest document de importanţă strategică naţională îndeamnă instituţiile cu responsabilităţi în domeniul combaterii traficului transfrontalier să elaboreze strategii, programe şi planuri de acţiune pentru a preveni riscurile care pot aduce atingere interesului de securitate naţional. Faptul că un punct procentual de contrabandă reprezintă pierderi de bugetul de stat de circa 35 de milioane de euro înseamnă un alt factor suficient de puternic pentru Guvernul României", a declarat domnia sa.

Absenţa unei strategii naţionale de combatere a contrabandei, care să implice toţi actorii responsabili - de la decidenţii în materie de politici fiscale şi de reglementare, până la autorităţile care aplică legea - se reflectă în evoluţia pieţei negre, subliniază Alexandra Olaru, Director Corporate Affairs, Philip Morris Romania.

Aceasta precizează: "Este cunoscut faptul că aproximativ 80% din preţul unui pachet de ţigarete este reprezentat de taxe, ceea ce îndeamnă comercianţii ilegali de ţigarete să profite de cadrul legislativ şi aşa restrictiv, precum şi de lipsa coordonării măsurilor de control cu noile prevederi fiscale. Cei care comercializează ilegal ţigarete vând fără a face diferenţa între minori şi adulţi, în condiţii improprii şi fără a respecta vreuna dintre reglementările în vigoare. În contextul actual internaţional, în care statele membre ale UE îşi ajustează politica de control a migraţiei ilegale şi de securizare a frontierelor, încurajăm crearea unei strategii naţionale sau plan de măsuri ferm de combatere a comerţului ilicit. De asemenea, considerăm că tergiversarea procesului de transpunere a Directivei produselor din tutun şi amânarea clarificării cadrului legal de comercializare favorizează evoluţia comerţului ilicit. Susţinem, ca întotdeauna, că avem nevoie de predictibilitate şi de un cadrul legal care să restricţioneze posibilitatea de extindere a pieţei negre a ţigaretelor şi care să facă neatractivă această activitate. Este important pentru toţi cei implicaţi în acest proces să găsim soluţii de restrângere a acestui fenomen, către nivelul mediu al Uniunii Europene, de circa 10%".

Rezultatul, la nivel naţional, este puternic influenţat de creşterea contrabandei în zona de vest, precum şi de evoluţia pieţei negre din sud-est şi sud-vest, în ciuda scăderilor din regiunea de nord-vest, unde contrabanda a ajuns în iulie până la 10,3%, de la 19,5% în mai, arată Adrian Pirau, Market Development Manager, Imperial Tobacco Romania, subliniind că această situaţie afectează toţi jucătorii de pe piaţa legală.

"În acelaşi timp, contrabanda are efecte profund negative asupra societăţii în ansamblu: guvernul pierde sume importante la buget, iar banii rezultaţi din comerţul ilicit cu ţigarete merg în buzunarele crimei organizate.

Pierderilor cauzate de piaţa neagră li se adaugă costurile presupuse de cadrul de reglementare, un alt punct în care autorităţile au un rol foarte important. Mă refer la procesul de transpunere a noii Directive a Tutunului. (...) Este absolut necesar să cunoaştem noua legislaţie cu suficient timp în avans pentru a ne adapta producţia şi planurile de afaceri. În acest moment, nu ştim care va fi abordarea autorităţilor şi nu avem semnale că procesul de transpunere a început, în condiţiile în care, în alte state, transpunerea este în faza de finalizare. Dacă transpunerea nu se face în timp util, va urma o perioadă de incertitudini pe piaţa legală, ceea ce, în cele din urmă, ar putea favoriza creşterea comerţului ilicit".

În iulie 2015, comerţul ilegal cu ţigarete a înregistrat creşteri semnificative comparativ cu luna mai, în vest (plus 10,2 puncte procentuale, până la 27,1%) şi sud-est (plus 4 p.p. până la 10,2%), potrivit lui Marian Marcu, directorul Companiei de Cercetare Novel Research.

Domnia sa a precizat: "Nord-est continuă să fie regiunea cea mai afectată de piaţa neagră, cu un nivel al comerţului ilicit de 35,3%. Din punct de vedere al provenienţei, produsele "cheap whites" înregistrează o creştere de 5 p.p. comparativ cu luna mai, atingând o pondere record de 60,8%. Ponderea produselor provenite din Ucraina (10%) şi Moldova (19,5%) se află în scădere, iar Serbia creşte până la 3,9%, faţă de 2,2% în mai".