RECTIFICARE BUGETARĂ: Guvernul creşte cheltuielile de personal

Executivul va majora, la prima rectificare bugetară din acest an, cheltuielile de personal, mai ales ca urmare a creşterilor salariale din sistemul bugetar, prin derogare de la Legea responsabilităţii fiscal-bugetare, care interzice astfel de operaţiuni cu mai puţin de 180 zile înainte de expirarea mandatului Guvernului.

Potrivit proiectului de rectificare, cheltuielile de personal vor creşte cu 648 de milioane lei (0,1% din produsul intern brut).

Documentul citat arată că, în urma aplicării măsurilor pentru recuperarea reducerilor salariale la bugetari, care prevăd majorarea remuneraţiilor acestora cu 8% de la 1 iunie 2012 şi cu 7,4% de la 1 decembrie 2012, impactul asupra cheltuielilor bugetare este estimat la peste 1,5 miliarde lei (0,3% din produsul intern brut).

De asemenea, în vederea restituirii, în tranşe, a sumelor reţinute pensionarilor, impactul bugetar este estimat la 1,29 miliarde lei (0,2% din produsul intern brut).

Reprezentanţii Guvernului spun că, deşi au fost majorate salariile de la stat, cheltuielile de personal continuă trendul des­cendent, fiind estimate la 6,7% din produsul intern brut şi res­pectând ţinta de 7,2% din PIB stabilită prin lege.

Totodată, Executivul admite că trebuie să încalce Legea responsabilităţii fiscal-bugetare pentru a majora salariile bugetarilor şi a restitui pensionarilor o parte din contribuţia de sănătate reţinută, potrivit proiectului de rectificare bugetară.

Articolele din lege de la care se va face derogare stabilesc că nu pot fi promovate, cu mai puţin de 180 de zile înainte de expirarea mandatului Guvernului, acte normative care conduc la creşterea cheltuielilor de personal sau a pensiilor în sectorul bugetar. De asemenea, totalul cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat nu poate fi majorat pe parcursul anului bugetar, cu ocazia rectificărilor bugetare.

Cheltuielile totale ale bugetului general consolidat, excluzând asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori, pot fi suplimentate cu ocazia rectificărilor bugetare numai pentru plata serviciului datoriei publice şi a contribuţiei României la bugetul Uniunii Europene.

Pentru nerespectarea acestor interdicţii legale ar trebui aplicate amenzi cuprinse între 2.000 lei şi 20.000 de lei, în funcţie de gradul de vinovăţie a persoanelor res­ponsabile, iar pe perioada cercetării administrative, persoanele responsabile trebuie suspendate din funcţie.

• Vor creşte şi cheltuielile cu dobânzile

Documentul citat arată că vor mai avea loc modificări bugetare şi în cazul cheltuielilor cu dobânzile, acestea majorându-se cu 862,1 milioane lei (0,1% din produsul intern brut), ca urmare a modificării indicatorilor macroeconomici şi a majorării deficitului bugetar de la 1,9% din produsul intern brut estimat iniţial la 2,2% din produsul intern brut.

De asemenea, cheltuielile aferente proiectelor cu finanţare din fonduri externe nerambursabile vor fi diminuate cu 1,42 miliarde lei (0,2% din produsul intern brut).

Astfel, ţinta de venituri la bugetul de stat pe acest an va fi diminuată cu peste 2,1 miliarde lei (0,4% din PIB).

Proiectul de rectificare relevă că Guvernul şi-a revizuit în scădere prognoza de încasări din accize (cu 918,6 milioane lei, adică 0,2% din PIB), venituri nefiscale (cu 1,8 miliarde lei), sume primite de la Uniunea Europeană în contul plăţilor efectuate (cu două miliarde lei), venituri din capital (cu 432,7 milioane lei), contribuţii de asigurări sociale (cu 179,6 milioane lei) şi impozitul pe profit (cu 91,8 milioane lei).

Executivul mizează şi pe majorarea veniturilor la bugetul de stat din taxa pe valoarea adăugată (cu 2,3 miliarde lei), impozitul pe venit şi salarii (cu 430,9 milioane lei) şi taxa pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurarea de activităţi (cu 288,8 milioane lei).

Pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, veniturile bugetului vor fi completate cu 54,9 milioane lei de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sănătăţii.

Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2012 va fi majorat, la venituri, cu 155,5 milioane lei, iar la cheltuieli cu 155,5 milioane lei.

Printre altele, fondurile destinate finanţării Programului de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural, asigurate prin sume defalcate din TVA, vor fi diminuate cu 100 de milioane de lei, conform proiectului de rectificare bugetară.

Veniturile Fondului Proprietatea sunt indicate în scădere cu 430 milioane lei.

Cheltuielile bugetului de stat sunt diminuate, pe sold, cu 753,8 milioane lei.