STUDIU: Contrabanda cu ţigarete, la cel mai mare nivel din ultimii trei ani

Piaţa neagră a ţigaretelor a crescut în iulie, situându-se la 17%, faţă de 16,1 %, în luna mai şi circa 14% la finele anului trecut, conform datelor companiei de cercetare Novel Research, care precizează că este cel mai ridicat nivel din ultimii trei ani.

Marian Marcu, directorul Novel Research, a declarat: "Regiunea Nord-Est continuă să fie cea mai afectată de comerţul ilegal cu ţigarete, cu toate că această zonă a ţării este singura în care piaţa neagră s-a aflat în scădere în luna iulie (cu 7,8 puncte procentuale, până la 34%). Creşteri semnificative se înregistrează în Bucureşti (3,1 p.p., până la 15,8%) şi în Vest (3 p.p., până la 26,1%). Din punct de vedere al provenienţei, conform timbrului aplicat pe pachet, produsele < Cheap Whites > continuă să deţină cea mai mare pondere din piaţa neagră, aflându-se în creştere faţă de luna mai (cu 11,2 p.p. până la 50,6%.). Produsele cu timbru de Ucraina şi Moldova continuă să deţină ponderi importante (16,4%, respectiv 20,8%), deşi se află în scădere faţă de luna mai".

La rândul său, Gilda Lazăr, director Corporate Affairs & Communications la JTI România, Moldova şi Bulgaria, a explicat: "Rezultatele studiului Novel confirmă avertismentele noastre de la finele anului trecut. Astfel, ignorarea prevederilor directivei privind taxarea la tutun, prin indexarea arbitrară a cursului de schimb la care se plăteşte acciza nu a adus bani mai mulţi, ci pierderi la bugetul de stat. Şi aceasta într-un an electoral. Dat fiind ritmul accelerat de creştere a pieţei negre, autorităţile competente în combaterea contrabandei sunt nevoite să depună eforturi suplimentare, pentru reducerea comerţului ilegal cu ţigarete, eforturi sprijinite şi de companiile de tutun".

Adrian Popa, director Corporate & Regulatory Affairs, BAT Romania, a afirmat: "Este vorba despre o creştere a contrabandei cu ţigarete în luna iulie de aproape un punct procentual, comparativ cu luna mai, cea mai importantă înregistrată în perioada ianuarie-iulie 2014. Datele companiei de cercetare Novel arată, de altfel, şi alte recorduri în ce priveşte piaţa neagră: cel mai ridicat nivel din martie 2011 şi o creştere continuă timp de mai mult de o jumătate de an. Toate acestea, în condiţiile în care autorităţile competente au depus eforturi susţinute pentru combaterea comerţului ilegal cu ţigarete. Este evident, aşadar, că pentru reducerea pieţei negre instituţiile statului trebuie să acţioneze concertat şi coerent, iar factorii de decizie să ia în calcul consecinţele pe termen mediu şi lung ale unor politici fiscale gândite pe termen scurt. Indexarea artificială a cursului de schimb stabilit pentru plata accizei, la care s-a adăugat majorarea anuală din aprilie, au determinat creşterea diferenţei de preţ dintre produsele legale şi cele de pe piaţa neagră. Această majorare de aproape un punct procentual înseamnă circa 30 milioane de euro pierderi anualizate la bugetul de stat, sumă la care se adaugă resursele suplimentare pe care autorităţile trebuie să le aloce pentru combaterea contrabandei".

Totodată, Sorana Mantho, director Corporate Affairs, Philip Morris Romania şi Bulgaria, a remarcat: "Piaţa neagră se amplifică într-un ritm nemaîntâlnit în ultimii ani. Impactul ni se pare cu atât mai semnificativ, cu cât, de la începutul anului şi până acum, veniturile la bugetul de stat provenite din acciza la produsele din tutun s-au erodat constant. Accizele plătite de industria tutunului reprezentau peste 40% din totalul veniturilor din acccize la buget în 2013. Considerăm că este momentul ca eforturile autorităţilor de până acum să fie încadrate într-o strategie pe termen mediu armonizată cu prevederi fiscale corespunzatoare, precum şi cu obiective clare pentru reducerea comerţului ilicit cu ţigarete. Ne declarăm deschiderea pentru a colabora cu autorităţile în vederea identificării celor mai eficiente soluţii pentru securizarea veniturilor bugetare şi menţinerea unui climat de afaceri predictibil".

În opinia celor trei producători de tutun, în vederea reducerii pieţei negre, este necesară, pe lângă reglementarea unitară, pe criteriu cantitativ, a infracţiunilor de evaziune fiscală şi de contrabandă cu ţigarete, clarificarea situţiei la punctele de trecere a frontierei interne, cu Ungaria şi Bulgaria, precum şi stabilirea unor atribuţii specifice pentru poliţia locală şi jandarmerie, întrucât comerţul ilegal cu ţigarete se desfăşoară în zona de competenţă a acestora (pieţe, oboare, staţii de metrou etc.).

Marii producători de tutun au semnat acorduri de cooperare cu Comisia Europeană pentru combaterea comerţului ilegal cu produse din tutun şi susţin instituirea, din sumele alocate României ca urmare a acestor acorduri, a unui fond de premiere pentru cei care s-au remarcat prin rezultate deosebite în lupta împotriva contrabandei cu ţigarete.

Industria tutunului este al doilea mare contribuabil la bugetul de stat al ţării noastre, după companiile din sectorul petrolier. În 2013, industria tutunului a virat la buget peste 2,6 miliarde euro, reprezentând accize, TVA, taxe şi contribuţii, conchide comunicatul.