Legea privind venitul minim de incluziune, promulgată de Iohannis

Preşedintele Klaus Iohannis a promulgat, ieri, legea iniţiată de Guvern prin care, începând cu aprilie 2018, toate ajutoarele sociale vor fi unificate sub forma unui venit minim de incluziune, proiectul făcând parte din pachetul antisărăcie al Executivului, potrivit News.ro.

Legea a fost adoptată de Camera Deputaţilor în calitate de for decizional la începutul lunii octombrie.

Proiectul a fost aprobat de Guvern în primăvară şi instituie venitul minim de incluziune, ce va însuma ajutoarele sociale acordate în prezent - venitul minim garantat, ajutoarele pentru familiile sărace şi ajutoarele de încălzire - şi va fi acordat pe noi criterii pentru stimularea integrării persoanelor sărace în piaţa muncii şi susţinerea copiilor lor pentru a merge la şcoală.

Guvernul intenţionează ca programul venitului minim de incluziune să fie aplicat din 1 aprilie 2018. Impactul bugetar pentru acel an este estimat 2,087 miliarde de lei, urmând ca în 2019 şi 2020, efortul bugetar să ajungă la 2,412 miliarde de lei, cu 1,012 miliarde mai mult dacă s-ar păstra cadrul legislativ actual.

"Pentru a avea un impact mai consistent privind reducerea sărăciei, sprijinul se focalizează către persoanele aparţinând celor mai săraci 20% din cetăţeni. Noile reglementări încurajează părinţii să-i trimită pe copii la şcoală, stimulează încadrarea persoanelor apte pe piaţa muncii, creşte cuantumul sprijinului acordat şi asigură atingerea obiectivului României de reducere a numărului de persoane sărace cu 580.000 până în 2020, conform Strategiei Europa 2020", se arăta într-un comunicat de presă al Guvernului.

Venitul minim de incluziune va cuprinde venitul minim garantat, alocaţiile pentru familiile sărace şi ajutoarele de încălzire, ce reprezintă acum cele trei tipuri de programe de asistenţă socială care se aplică acum.

"Noul mecanism instituie noţiunea de venit net lunar ajustat, care reprezintă suma ce revine fiecărui membru al familiei din venitul lunar total al acesteia, care presupune ponderarea cu un anumit indice, atunci când se calculează plafonul maxim al ajutorului. El este 1 pentru persoane singure sau pentru capul familiei şi 0,5 pentru orice alt membru al familiei", anunţa Executivul.

Este preconizată aplicarea a trei tipuri de venit minim de incluziune. Primul, ajutorul de incluziune, va avea un nivel variabil în funcţei de venitul unei familii şi numărul de membri şi va fi acordat în situaţiie în care venitul justat pe membru de familie nu depăşeşete 260 de lei. "În acest caz se va plăti, sub formă de ajutor de incluziune, diferenţa dintre suma de 260 de lei pe membru de familie şi venitul realizat de familia respectivă, în fiecare lună", informează Guvernul.

Acordarea ajutorului de incluziune se acordă acestora condiţionat şi de înscrierea la agenţia teritorială pentru ocuparea forţei de muncă ca persoane în căutarea unui loc de muncă şi care nu au refuzat un loc de muncă ori de participarea la serviciile pentru stimularea ocupării forţei de muncă şi de formare profesională oferite de aceste agenţii.

Fac excepţie de la această condiţie persoanele care asigură creşterea şi îngrijirea unuia sau mai multor copii în vârstă de până la 7 ani sau a unui copil în vârstă de până la 18 ani dacă are un handicap grav sau accentuat, îngrijirea uneia sau mai multor persoane cu handicap/dizabilitate gravă sau accentuată, a uneia sau mai multe persoane vârstnice dependente, dacă urmează o formă de învăţământ, participă la programe de pregătire profesionalăsau este încadrată în muncă.

Pentru stimularea vieţii active şi a participării pe piaţa muncii, în situaţia în care unul sau mai mulţi membri ai familiei realizează venituri în baza unui contract individual de muncă, raport de serviciu sau a altei forme legale de angajare, sau membrii familiei desfăşoară activităţi indepenedente ori agricole, 50% din totalitatea acestora, dar nu mai mult de 400 lei/familie, nu se iau în calcul la stabilirea veniturilor lunare ale familiei.

Potrivit estimărilor Ministerului Muncii, numărul de beneficiari ai ajutorului de incluziune va creşte cu 34% faţă de numărul de beneficiari actuali ai ajutorului social, respectiv de la 257.000 la 344.600 familii şi persoane singure. Ajutorul mediu va creşte cu 58% faţă de cel actual, respectiv de la 221 lei lunar la 349 lei lunar. "De asemenea, se estimează că pentru aproximativ 230.000 de familii şi persoane singure se va plăti ca sprijin complementar contribuţia de asigurări sociale de sănătate (o altă formă de sprijin care face parte din ajutorul de incluziune), iar pentru 70.000 de familii şi persoane singure se va plăti asigurarea obligatorie pentru locuinţă (şi aceasta inclusă în ajutorul de incluziune)", precizează Guvernul.

Un al doilea tip de ajutor vizează sprijinul acordat familiilor cu copii. Pentru familiile cu venit net lunar ajustat de până la 260 de lei, pentru fiecare copil se va acorda câte 107 lei (maximum 428 de lei pentru familiile cu patru sau mai mulţi copii), în cazul familiei biparentale, şi câte 120 de lei (maximum 480 de lei pentru familiile cu 4 sau mai mulţi copii) în cazul familiilor monoparentale. Pentru venituri cuprinse între 260 şi 600 de lei, ajutorul va fi de 85 de lei pentru fiecare copil (maximum 340 de lei pentru familiile cu patru sau mai mulţi copii), în cazul familiilor biparentale, şi câte 100 de lei pentru fiecare copil (maximum 400 de lei pentru familiile cu 4 sau mai mulţi copii) în cazul familiilor monoparentale.

"Pentru a încuraja participarea şcolară, în cazul copiilor de vârstă şcolară, acordarea acestui tip de sprijin va fi condiţionată de frecventarea cursurilor. În caz contrar, ajutorul se va reduce proporţional cu numărul de absenţe", se arată în comunicatul citat

Potrivit estimărilor Ministerului Muncii, pentru această formă de sprijin vor fi aproximativ 281.000 de beneficiari, iar alocaţia medie va creşte în medie cu 30% faţă de cea actuală, respectiv de la 142 lei la 185 lei.

Al treilea tip de ajutor care face parte din venitul minim de incluziune este suplimentul pentru locuire. Acesta se va acorda diferenţiat, în funcţie de tipul de combustibil utilizat pentru încălzirea locuinţei. "Vor primi acest ajutor familiile care au venit net ajustat de până la 600 de lei pe lună. În medie, cei care se încălzesc cu lemne vor primi câte 64 de lei pe lună, în perioada rece, cei care se încălzesc cu gaze 182 de lei pe lună, cei care folosesc energia electrică 156 de lei, iar cei care sunt racordaţi la sistemul centralizat de distribuţie a energiei termice 178 de lei. Sumele sunt unele medii, fiecare beneficiar urmând să fie ajutat în funcţie de venit şi de preţul energiei din zona sa", a anunţat Guvernul.

Suplimentul de locuire ar putea fi acordat pentru circa 650.000 de familii şi persoane singure, iar cuantumul ajutorului va creşte cu 96% faţă de nivelul la care este în prezent, de la 56 la 106 lei, conform sursei citate.