FINANŢAREA EUROPEANĂ Cofinanţările acordate de Banca Comercială Română au depăşit un miliard de euro

Volumul total al co-finanţărilor acordate de Banca Comercială Română pentru proiecte realizate cu fonduri europene nerambursabile a depăşit, în premieră, în trimestrul I 2013, valoarea de un miliard de euro, pentru proiecte de peste 3,5 miliarde euro, potrivit reprezentanţilor băncii.

Creditele BCR au fost acordate pentru co-finanţarea proiectelor IMM de creştere a competitivităţii, proiectelor dezvoltate în agricultură şi dezvoltare rurală, proiectelor destinate reabilitării şi extinderii sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare, reabilitării infrastructurii urbane precum şi producerii de energie regenerabilă.

Reprezentanţii băncii se aşteaptă ca în următorii doi să se înregistreze creşteri semnificative ale gradului de absorbţie: "Având în vedere numărul de contracte încheiate cu beneficiarii de fonduri, peste 9500 în valoare de 22,1 miliarde euro, cu o contribuţie a Uniunii Europene de 17,4 miliarde euro reprezentând circa 90% din totalul fondurilor alocate, comparând cu absorbţia la zi a fondurilor europene de 17,43%, reiese că eforturile pe care trebuie să le facă toţi actorii implicaţi: beneficiari, funizori, constructori, bănci, autorităţi de management, organisme intermediare trebuie concentrate pentru implementarea rapidă şi eficientă a acestor proiecte.

Având în vedere că multe dintre acestea sunt proiecte majore ale sectorului public, având o valoare cumulată de circa 9,42 miliarde euro, cu perioade de implementare de 3-5 ani, care au fost mult întârziate în principal de procedurile de achiziţie publică, ne aşteptăm ca în următorii doi ani să se înregistreze creşteri semnificative ale gradului de absorbţie prin decontarea cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul acestor proiecte".

În contextul bugetului multianual UE 2014-2020, autorităţile ar trebui să definească priorităţile de finanţare care să răspundă nevoilor reale de dezvoltare a ţării noastre, orientate spre rezultate vizibile, ne-au transmis oficialii BCR, care adaugă că trebuie evaluate rezultatele programelor de finanţare şi corectate experienţele negative din perioada financiară curentă. Potrivit BCR, măsurile care ar trebui luate ar fi: asigurarea predictibilităţii prin îmbunătăţirea capacităţii administrative şi coordonarea eficientă a proceselor, sistematizarea şi simplificarea mecanismelor, procedurilor, asigurarea resursei umane cu expertiza necesară domeniului.

• Mecanism greoi de accesare şi derulare a fondurilor

Principalele probleme care îngreunează procesul absorbţiei sunt legate de mecanismul greoi de accesare şi derulare a fondurilor, documentaţiile complexe şi nu întotdeauna suficient de clare, dificultăţile înregistrate în finalizarea procedurilor de achiziţii, imposibilitatea obţinerii surselor de co-finanţare necesare implementării proiectelor, întârzierile şi blocajele în rambursarea cheltuielilor efectuate de beneficiari, în opinia celor de la BCR.

Banca ne-a transmis: "Pentru soluţionarea unora din problemele menţionate, propunerile făcute de către mediul bancar în vederea îmbunătăţirii procesului de accesare a fondurilor europene nerambursabile sunt:

- implicarea băncilor în procesul de alocare a fondurilor europene nerambursabile - evaluare ex-ante efectuată de bănci - solicitarea scrisorii de confort angajante sau a contractului de credit semnat cu banca;

- Implicarea băncilor în administrarea de scheme de grant. Implicarea băncilor interesate se poate efectua prin licitaţii deschise, băncile putând să participe singure sau în consorţii cu firme de consultanţă. Aceste scheme pot combina grant şi credit, credite cu dobânzi subvenţionate şi/sau garanţii de stat. Administarea schemelor de grant de către băncile comerciale va determina o implementare mai rapidă a acestora - pe de o parte băncile utilizându-şi expertiza în evaluarea rapidă a proiectelor, iar pe de altă parte beneficiarii urmând a colabora cu o singură entitate în implementarea proiectelor. Caracterul revolving al acestor scheme va avea un efect multiplicator - componenta de grant rambursabilă putând fi utilizată de mai mulţi beneficiari în aceeaşi perioadă de programare;

- Utilizarea eficientă a instrumentelor de inginerie financiară. Introducerea de noi instrumente financiare adaptate cerinţelor pieţei".