SUPLIMENT TABAC/16,1% ÎN MAI Piaţa neagră se menţine peste media anului trecut

Contrabanda cu ţigarete ocupa, la finalul lunii mai, 16,1% din totalul pieţei de profil, cu 1,1 puncte procentuale mai puţin faţă de martie 2018, potrivit studiului Novel Research. Acesta arată că procentul pieţei ilicite cu tutun se află în continuare peste media comerţului ilegal din 2017, de 16%.

Regiunea nord-est continuă să fie cea mai afectată de piaţa neagră, cu o pondere de 40,4%, chiar dacă a scăzut cu 2,8 puncte procentuale în mai faţă de martie, subliniază Marian Marcu, director general Novel Research. Domnia sa transmite: "O pondere mare a comerţului ilegal cu ţigarete se înregistrează şi în vest (29,6%). Cea mai importantă creştere este în nord-vest, plus 2,9 p.p. până la 14,8%. Pe de altă parte, în regiunea sud-est se observă o scădere semnificativă, de 7,9 p.p., până la 8,6%. Din punct de vedere al provenienţei, «cheap whites» (n.r. mărci ieftine, care nu aparţin marilor producători şi care sunt destinate pieţei negre) continuă să fie principala sursă, aflându-se din nou în creştere în mai, cu 8,5 p.p., până la 64,4%%. Ponderea produselor din tutun provenite ilegal din Moldova este în uşoară scădere, cu 1,2 p.p., până la 20%. Ucraina, ca sursă de provenienţă, este de asemenea în scădere (cu 6,3 p.p., până la 9,4%%), iar Serbia este relativ constantă".

În prima jumătate a acestui an, reţelele de contrabandă cu ţigarete au reuşit să îşi crească vânzările faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, piaţa neagră din România crescând de la 15,5% la 16,3%, evidenţiază Ileana Dumitru, director juridic şi relaţii publice în cadrul British American Tobacco Europa Centrală şi de Sud. Domnia sa adaugă: "Deşi o diferenţă de nici un punct procentual poate părea nesemnificativă, ea înseamnă de fapt o pierdere cumulată, în cele şase luni, mai mare cu 16 milioane de euro la bugetul de stat. Tocmai de aceea sperăm ca Ministrul Finanţelor Publice, Eugen Tedorovici, să aibă susţinerea necesară implementării măsurilor pe care le-a anunţat, dintre care cea mai importantă este modernizarea, echiparea şi reabilitarea rapidă, până la finalul lui 2018, a punctelor vamale".

Dintre tendinţele înregistrate de Novel, cea mai îngrijorătoare este creşterea accelerată a "cheap-whites", care reprezintă 64,4% din totalul ţigaretelor ilegale, depăşind recordul din noiembrie 2017, de 63,8%, consideră Gilda Lazăr, director corporate affairs & communications JTI Romania, Moldova şi Bulgaria. Doamna Lazăr avertizează că acest lucru se întâmplă mai ales în contextul implementării Regulamentului european referitor la sistemul de trasabilitate a ţigaretelor (Track & Trace) adoptat de Comisia Europeană, cu scopul declarat de a reduce contrabanda: "Sistemul va monitoriza exclusiv produsele fabricate în UE, însă cele mai multe ţigarete de pe piaţa neagră provin din afara spaţiului comunitar. În cazul nostru, «cheap whites» sunt fabricate în China, Emirate, Macedonia etc., iar celelalte provin din Moldova, Ucraina, Serbia. În plus, şi în cazul Track & Trace, ca şi în cazul transpunerii Directivei tutunului, autorităţile întârzie. Regulamentul este obligatoriu pentru toate statele membre, nu trebuie transpus. Însă e nevoie de un act normativ local pentru punerea în aplicare a pre­vederii sale referitoare la numirea unui emi­ţător de coduri unice. În Româ­nia, cea mai potrivită soluţie ar fi numirea, prin Hotărâre de Guvern sau Ordin de ministru, a Imprimeriei Naţionale, pentru că îndeplineşte condiţia independenţei şi deţine deja infrastructura şi experienţa tehnică necesare, fiind cea care produce timbrele fiscale şi elementele de securitate. Dat fiind timpul foarte scurt necesar implementării acestui sistem extrem de complex şi costisitor, care trebuie să fie funcţional în mai 2019, dacă România nu se grăbeşte cu nominalizarea emiţătorului autohton de coduri, producătorii locali de ţigarete vor fi obligaţi să lucreze cu alţi furnizori din spaţiul european".

Scăderea din luna mai se înscrie, din păcate, într-o evoluţie sinuoasă a comerţului ilegal cu ţigarete şi nu într-o tendinţă de reducere, care să ne apropie de nivelul mediei europene a pieţei ilicite, de aproximativ 10%, precizează Alexandra Olaru, director corporate affairs, Philip Morris România. Domnia sa subliniază că ultimele studii Novel arată că, după o scădere de aproape 3 puncte procentuale a comerţului ilegal cu ţigarete în luna ianuarie faţă de noiembrie 2017, evoluţia pieţei ilicite a fost fluctuantă, cu o creştere de 1,5% în martie şi o scădere de 1,1% în mai: "În consecinţă, este în­că o dată evident că sunt necesare acţi­uni permanente, coerente şi concertate, cuprinse într-o Strategie Naţională de Com­batere a Comerţului Ilegal cu Ţigarete, care să implice toţi factorii de decizie relevanţi, inclusiv din industria tutunului, un sector economic important. Combaterea traficului ilicit cu ţigarete reprezintă o prioritate la nivel global pentru Philip Morris, printre iniţiativele companiei numărându-se şi Programul PMI Impact, prin care alocăm 100 milioane de dolari proiectelor dedicate luptei împotriva comerţului ilicit".

Autorităţile competente în combaterea contrabandei cu ţigarete - Vama, Poliţia, Poliţia de Frontieră - au continuat să depună eforturi susţinute, să organizeze acţiuni comune de destructurare a grupărilor infracţionale şi de depistare a ţigaretelor ilegale, aminteşte Valentin Canura, sales development manager, Imperial Tobacco Romania. Acesta arată: "Poliţia de Frontieră a făcut recent o captură de peste 30.000 pachete ţigarete, depozitate toate într-un microbuz. În luna mai, procurorii DIICOT- împreună cu Poliţia de Frontieră au efectuat 16 percheziţii domiciliare în judeţul Maramureş, pentru destructurarea unui grup infracţional organizat specializat în contrabandă. Prejudiciul total se ridică la peste 700.000 euro, iar pe parcursul urmăririi penale au fost reţinute aproape 300.000 pachete de ţigări".

Doar în cursul lunii mai, echipele de supraveghere şi control vamal de la nivel central, regional şi local, au confiscat 3.131.400 bucăţi ţigarete şi au aplicat 112 amenzi în valoare de 579.000 lei, completează Bogdan Lari Mihei, vicepreşedintele Agenţiei Naţionale pentru Administrare Fiscală (ANAF), adăugând: "Acţiunile de combatere a traficului ilegal cu produse accizabile vor continua să reprezinte o prioritate a Vămii Române. Recent, a fost consolidat parteneriatul dintre Misiunea Uniunii Europene de Asistenţă la Frontieră pentru Moldova şi Ucraina (EUBAM) şi Autoritatea Vamală Română, iar administraţiile vamale din România şi Polonia îşi vor îmbunătăţi colaborarea în vederea combaterii fraudelor vamale".

Producătorii de ţigarete consideră că, pentru reducerea traficului ilicit, sunt necesare mai multe schimbări legislative pe care, împreună cu autorităţile de aplicare a legii, le solicită de ani de zile. Astfel, pe lângă reglementarea unitară, pe criteriu cantitativ, a infracţiunilor de evaziune fiscală şi de contrabandă cu ţigarete, este necesară clarificarea situaţiei la punctele de trecere a frontierei interne, cu Ungaria şi Bulgaria, precum şi stabilirea unor atribuţii specifice pentru poliţia locală şi jandarmerie, întrucât comerţul ilegal cu ţigarete se desfăşoară aproape nestingherit în zona de competenţă a acestora - pieţe, oboare, staţii de metrou.

Reprezentanţii industriei amintesc faptul că sectorul tutunului este al doilea mare contribuabil la bugetul de stat al României, după cel petrolier.